Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger 2020-2024

§ 1.1 Retningslinjer for Rauma kommunes alkoholpolitikk i tidsrommet 2020-2024 gjeldende kommunale salgs- og skjenkebevillinger. De enkelte bevillingssøknader
om alkoholvarer behandles i overensstemmelse med retningslinjene.

§ 1.2 Bevillingsperioden settes til 4 år, men allikevel ikke lengre enn 30. september året etter det neste kommunestyre tiltrer.

   § 1.2.1 Kommunestyret kan vedta at bevillingene ikke skal opphøre etter 4 år, men forlenges med 4 år, jf. Alkoholloven § 1-6.

§ 2.1 Avgjørelser om tildeling og om tiden for salg og skjenking til den enkelte bevilling, så fremt de er av ikke prinsipiell betydning, tilligger Rådmann.

   § 2.1.1 Kommunestyret avgjør skjenke- og salgsbevillingssaker av prinsipiell betydning.

   § 2.1.2 Tildeling av utvidet salgs- og skjenkebevilling (jf. alkoholloven § 3-1b og 4-2) tilligger rådmann.

§ 2.2 Avgjørelser om tildeling av bevilling for en enkelt anledning/ambulerende bevilling, utvidelse av skjenketiden for en enkelt anledning, utvidelse av
skjenkelokaler for en enkelt anledning, personskifte i bevillingssaker samt fastsettelse av bevillingsgebyret er delegert til Rådmann.

§ 2.3 Kommunen har ansvar for kontroll med utøvelsen av de kommunale bevillinger til salg og skjenking. Kommunen har ansatt et firma som foretar de nødvendige
kontroller. Rapportene behandles av Rådmann.

§ 2.4 Avgjørelser om inndragning av bevilling tilligger Rådmann.

§ 3.1 Salgs- eller skjenkebevilling skal kunne nektes på grunnlag av negativ uttalelse fra politiet om søkers vandel og/eller ved forhold som knytter seg til alkoholloven eller
annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål. Bevilling kan også nektes etter uttale fra skatte- og avgiftsmyndighetene om søkers vandel i
forhold til denne lovgivningen.

§ 3.2 Ved tildeling og fornyelse av bevilling skal det legges vekt på om søker kan anses egnet til å ha salgs- eller skjenkebevilling. Ved tildeling og fornyelse av bevilling
skal det dokumenteres at søker har etablert et internkontrollsystem. Det kan tas hensyn til tidligere dårlig erfaring med søkerens utøvelse av bevilling i form av:
a) brudd på vilkår som er satt for bevillingen
b) brudd på skjenke- eller aldersbestemmelser
c) endring av driftskonsept uten godkjenning
d) manglende internkontrollsystem
e) klanderverdige ordensforhold ved serveringsstedet
f) brudd på reklamebestemmelser

§ 3.3 Endringer som gjelder søkerens vandelsmessige forhold skal kunne tillegges vekt ved fornyelse.

§ 3.4 Punktavhold gjennomføres på følgende steder og i følgende situasjoner:
a) Det gis ikke alminnelig skjenkerett som fast ordning for serveringssteder i tilknytning til idrettsanlegg, i idrettshaller og lignende. Det gis ikke skjenkerett
ved idrettsarrangementer.
b) Det gis ikke alminnelig skjenkerett ved arrangementer som er beregnet på barn og unge. Dette gjelder bl.a. ”skolefester” som også omfatter personer under 18 år.
c) Det gis ikke alminnelig skjenkebevilling til spillehaller.
d) Det gis ikke ambulerende bevilling eller skjenkebevilling ved enkeltanledning til arrangementer i kommunale skolebygg.

§ 3.5 Ved tildeling av bevilling skal skjenkelokalets beliggenhet, størrelse og beskaffenhet samt målgruppen for virksomheten tillegges vekt.

§ 3.5.1 Negativ erfaring med tidligere driftsform, lokalets egnethet og størrelse, trafikale og ordensmessige problemer og hensynet til lokalmiljøet for øvrig skal kunne tillegges vekt.

§ 4.1 Følgende typer virksomhet kan tildeles skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 (drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol), gruppe 2 (drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol) og gruppe 3 (drikk som inneholder over 22 og inntil 60 volumprosent alkohol):
a) Spisesteder
i. restauranter
ii. kafeer
b) Frittstående barer
c) Diskotek
d) Puber
e) Utendørs servering
f) Selskapslokaler - bevilling kan gis til sluttet selskap:
i. bevilling ved enkelt anledning.
ii. ambulerende bevilling. Her kan det i tillegg til alkoholholdig drikke i gruppene 1 og 2 også gis bevilling i gruppe 3 (brennevin).

§ 4.2 Skjenkebevillinger kan ikke gis til gatekjøkken og kiosker.

§ 4.3 Skjenkesteder som får alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdig drikke i gruppe 1 og gruppe 2 kan gis bevilling til skjenking av alkoholholdig drikk i gruppe 3 (mellom 22 og 60 volumprosent alkohol: brennevin) i forbindelse med sluttet selskap. Det settes som vilkår at det skal meldes fra til bevillingsmyndigheten om når slike selskap skal finne sted.

§ 4.4 Utvidelse av eksisterende bevilling for en enkelt anledning (dvs. flytte bevillingen til annet skjenkested), gis kun i forbindelse med arrangement for virksomhetens ansatte eller dets gjester.

§ 4.5 Bevilling ved enkeltanledning kan også gis til ulike åpne arrangementer, som festivaler, messer og lignende. Eventuell tildeling vil skje i nært samarbeid med politiet. Ved de arrangementer, som er åpne for alle, vil tildeling av bevilling være avhengig av at det etableres sikre ordninger for at ungdom under 18 år ikke blir solgt eller skjenket alkoholholdig drikke.

§ 4.5.1 Tildeling av slik bevilling er ihht. disse retningslinjers § 2.2, delegert til kommunedirektør.
§ 4.6 Alminnelig skjenkebevilling i gruppe 3 (brennevin) gis til alle innehavere av skjenkebevillinger.
§ 4.6.1 Alminnelig skjenkebevilling i gruppe 3 (brennevin) gis til alle innehavere av skjenkebevillinger.
§ 4.6.2 Virksomheter som søker om fast bevilling kun til sluttet selskap kan gis bevilling til skjenking av alkoholholdig drikke også i gruppe 3.
§ 4.7 Skjenkebevilling kan utvides til å gjelde tilvirkning av alkohol som ikke er brennevin eller til innførsel av slik alkoholholdig drikk som bevillingen gjelder for skjenking i egen virksomhet (jf. alkoholloven § 4-2), så fremt kravene i alkohollovens § 1-7e er oppfylt.

§ 5.1 Bevilling til salg av alkoholholdig drikk i gruppe 1, kan bare gis til dagligvarebutikker og ølutsalg.

§ 5.2 Bevilling ved enkeltanledning til salg av alkoholholdig drikk i gruppe 1 kan gis til markeder og lignende arrangementer av en midlertidig karakter, samt de individuelle utstillerne på disse arrangementene.

   § 5.2.1 I behandling av søknaden skal det legges spesiell vekt på at arrangementets karakter tilsier at alkoholloven blir overholdt.

§ 5.3 Utvidet salgsbevilling til innførsel av alkohol i gruppe 1 eller tilvirkning i gruppe 1 og/eller gruppe 2 kan gis salgssted som oppfyller kravene i alkohollovens § 1-7f.

§ 5.4 Utvidet salgsbevilling kan også utvides til salg av alkohol i gruppe 2 tilvirket iht. statlig tilvirkningsbevilling (jf. alkoholloven kap 6) til salgssted som oppfyller
kravene i alkohollovens § 1-7f være oppfylt.

§ 5.5 Det gis ikke salgsbevilling for alkoholholdig drikk til:
a) bensinstasjoner
b) kiosker
c) campingplasser

§ 6.1 Rauma kommune har følgende åpningstider:
a) Søndag – torsdag kl. 06.00-01.00
b) Fredag og lørdag kl. 06.00-02.00

§ 6.1.1 Skjenketiden opphører 30 minutter før åpningstiden utløper.

§ 6.1.2 Utendørs servering skal være avsluttet senest kl. 23.00. I sommermånedene (15.06-15.08) er skjenketiden utvidet til kl. 23.30 med åpningstid til kl. 24.00 under forutsetning av at politiet ikke har innvendinger til utvidelsen.

§ 6.1.3 Ved større festivaler kan det i samråd med politiet innvilges skjenketid for utendørsservering til 00:30 med åpningstid til kl. 01:00.

§ 6.1.4 På dagene mellom jul og nyttår skal åpnings- og skjenketiden være som for fredag og lørdag.

§ 6.1.5 Skjenking av alkoholholdig drikk gruppe 3 (brennevin) kan skje fra kl. 13.00-00.30 søndag-torsdag og fra kl. 13.00- 01.30 fredag og lørdag.

§ 6.1.6 Skjenkesteder må sørge for at elementer som kan føre til forstyrrelse av offentlig ro og orden ikke må forekomme, jfr. alkohollovenes § 1-8a.
Musikk eller annen utendørsunderholdning bør foregå i forbindelse med uteservering og avsluttes senest kl. 23.00.

§ 6.2 Bevillingspliktig alkohol i gruppe 1 (øl/rusbrus) kan selges (jf. forskrift framlagt for vedtak til kommunestyret den 08.03.16.:
a) Hverdager: kl. 08:00-20:00.
b) Dager før søndag og helligdager unntatt dagen før Kristi Himmelfartsdag: kl. 08:00- 18:00.
c) Salg og utlevering skal ikke skje på søn- og helligdager, 1. mai og 17. mai vedtatt ved lov.

§ 6.3 Samme salgstiden som for alkohol i gruppe 1 gjelder også for salg av alkohol i gruppe 2 tilvirket iht. statlig tilvirkningsbevilling.

§ 7.1| Kommunen skal informere alle eiere av forsamlingslokaler om lovens krav til ambulerende bevilling og bevilling ved en enkelt bestemt anledning i forbindelse
med utleie med hvor det vil bli servert/skjenket alkoholholdig drikke.

§ 7.2 Gjennom samarbeid med politiet treffes det tiltak mot ulovlig, bevillingsløs skjenking.

§ 7.3 Kontroll med utøvelsen av kommunal bevilling til salg og skjenking av alkoholholdig drikke tilligger kommunen. Kommunen har engasjert et firma til å
forestå de nødvendige kontroller. Kontrolløren er bedt om å være ekstra nøye med at aldersgrensene overholdes.

§ 7.4 Kontrollrapportene fra utført kontroll sendes kommunen.

§ 7.5 Tildeling av prikker og inndragning av bevilling i iht. alkohollovens § 1-8 og alkoholforskriften §§ 10-1 til 10-7 delegeres til Rådmann.

§ 8.1 Rauma kommune har 5 ambulerende skjenkebevillinger i perioden 2020-2024.

§ 8.2 Ambulerende bevilling kan bare gis til sluttet selskap. Med sluttet selskap menes at det
allerede, og før skjenkingen begynner, er dannet en sluttet krets av bestemte personer som samles for et bestemt formål i et bestemt lokale på skjenkestedet. Medlemmene av selskapet må danne en sluttet krets av personer der utenforstående ikke kan komme inn uten at visse former følges. Det er ikke tilstrekkelig at en før skjenkingen begynner bare skriver seg på en liste eller kjøper billetter.

   § 8.2.1 Leie av lokaler i forbindelse med ”runde” fødselsdager og bryllupsarrangementer er unntatt fra bevillingsplikt dersom utleier utelukkende
   leier ut lokalet og ikke står for andre deler av arrangementet.

§ 8.3 Hvert bevillingsvedtak avgrenses til et døgn og avgiften er fastsatt til maksimumsgrensen i Alkoholforskriftens § 6.2 som justeres årlig.

   § 8.3.1 Gebyret må før arrangementet avholdes være innbetalt til kommunekassereren i Rauma for at bevillingsvedtaket skal være gyldig.
Skjenkekontrollørene vil kunne avkreve dokumentasjon for innbetalt gebyr.

§ 8.4 Skjenketiden for alkoholholdig drikke i gruppe 1, 2 og 3 (øl, rusbrus, vin og brennevin) må være avsluttet senest kl. 00.30 på hverdager og kl. 01.30 natt til lørdag og natt til søndag.

§ 8.5 Rådmann er delegert myndighet til å treffe vedtak om tildeling av ambulerende bevilling.

§ 8.6 Søker må ha fylt 20 år og antas ikke å misbruke bevillingen.

§ 8.7 Det stilles ikke krav om serveringsbevilling på de steder hvor ambulerende bevilling
utøves.

§ 8.8 Skjenking av øl (med lavere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent) og vin (alkoholinnhold mellom 4,7 og 22 volumprosent) må ikke skje til eller av personer som er under 18 år, mens brennevin (alkoholinnhold mellom 22 og 60 volumprosent) ikke må skjenkes til eller av personer som er under 20 år, jfr. alkohollovens § 1-5.